張寶通:西安城市格局的演變

2019-07-08 13:27 首頁 > 學術 > 最新觀點 > 來源:中國文化交流網
西安原來就是一座古城。新中國成立后,西安是中共中央西北局所在地,是西北的首府,成為國家投資建設重點和中國八大城市之一。在計劃經濟年代,西安的城市格局以古城為中心,東郊是軍工城、紡織城,西郊是電工城,南郊是文教區,北郊是農業區,東西南北布局非常清楚,形成了一個“十”字形結構。

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西安原來就是一座古城。新中國成立后,西安是中共中央西北局所在地,是西北的首府,成為國家投資建設重點和中國八大城市之一。在計劃經濟年代,西安的城市格局以古城為中心,東郊是軍工城、紡織城,西郊是電工城,南郊是文教區,北郊是農業區,東西南北布局非常清楚,形成了一個“十”字形結構。

改革開放后,西安在西南布局了高新區,在北邊布局了經開區,在東南布局了曲江新區,在東北布局了浐灞生態區,西北是漢長安城大遺址保護特區,再加上中心的古城、南邊的的文教區、東邊的軍工城和紡織城、西邊的電工城,形成了一個“九宮格局”。這是西安作為古都,主城區范圍擴大后保留了棋盤式格局的城市特色。

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國務院批準的《關中—天水經濟區發展規劃》,要推進西咸一體化,建設大西安。為推進西咸一體化,陜西設了西咸新區,由省上直管,卻形成了西安、西咸新區、咸陽三足鼎立的局面。西咸新區利用歸省上直管的優勢,規劃了個大軸線或“新龍脈”,把西安的中軸線降為副軸線或文化傳承軸。其實西安的中軸線不僅是文化傳承軸,還是經濟引領軸,南邊有航天基地和高新區,北邊有經開區。永康書記來了以后,促使西咸新區交西安代管,但主副兩大軸線與西安的主副城市格局發生了矛盾。為了改變這種主副顛倒的城市軸線,永康書記又在東邊畫了一條線,形成了我們目前看到的“川”字形結構,巧妙地恢復了西安中軸線的主體地位。

但這個“川”字形結構是畫下的,其東西兩邊的軸線是不存在的,存在的只有西安的中軸線,即由南大街、北大街、長安路、未央路、長安大道、正陽大道構成的“龍脈”。按照中國的傳統古都或古城有中軸線,如西安、北京。但現代化城市和城市新區不講究中軸線,上海、天津、武漢、重慶沒有中軸線,浦東新區、濱海新區、兩江新區、鄭東新區也沒有中軸線。西咸新區作為城市新區為什么要搞一個復古的“龍脈”,去挑戰古都的“龍脈”呢?西咸新區的“龍脈”向南撞到終南山,到不了陜南,向北撞到九嵕山,到不了陜北,作為省會怎么去帶動陜南、陜北的發展呢?其實西咸新區的南北軸線是灃河,東邊是灃東新城,西邊是灃西新城;東西軸線是渭河,南邊是新咸新區,北邊是咸陽市區。以灃渭三角為中心,可打造一個綠色的城市新中心。西安的南北軸線,通過210國道,包柳鐵路、包茂高速、包海高鐵,可延伸到陜南、陜北,成為陜西的南北交通脊梁,帶動陜南、陜北的發展。

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未來的西安要打造4個(3+1)萬億元產業基地,即科創產業、工業、服務業和文化產業?苿摦a業在航天、高新、灃東、灃西構成的科創產業聚集帶上,工業在渭北工業區、國際港務區、經開區、涇河新城、空港新城構成的工業聚集帶上,服務業在西安主城區、西咸核心區、咸陽主城區構成的服務業聚集帶上,文化產業分布在整個市域,形不成一個文化產業聚集帶。這樣三條東西向的萬億元產業聚集帶,由南北中軸線串接起來,就形成了一個“豐”字形結構,萬億元的文化產業就點綴在“豐”字形結構之上,成為“豐”字形結構的亮點。這個“3+1”的4個萬億元產業,將支撐西安成為國家中心城市和國際化大都市。西安是世界著名古都,其第一個都城是豐京,這個現代的“豐”字形結構標志著第一個都城豐京的升華,寓意著西安古都的復興,重新樹起歷史的豐碑,讓人民過上豐裕的生活,再創昔日輝煌。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)

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